Abstract

El riesgo está en el centro de la Política Pública de Adaptación al Cambio Climático (PPACC), aunque el concepto de riesgo climático aún no se ha problematizado lo suficiente y, por tanto, se tiende a asimilarlo con la noción estándar propia del análisis de riesgo operativo. En este artículo se explica que ambos conceptos difieren y, por ende, esa diferencia tiene alcances relevantes, tanto metodológicos como de política pública. La conceptualización del riesgo climático es muy importante, pues configura un mundo de decisión. En ese sentido, este artículo se da a la tarea de definir con mayor precisión cuál es ese riesgo sobre el que se debe erigir la PPACC, y cuál es el papel de ese riesgo en dicha política. Para esos efectos, el presente trabajo problematiza la idea extendida de que los ejercicios de análisis de riesgo derivados del cambio climático, tanto los realizados en el marco del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) de las Naciones Unidas como en otros ámbitos académicos, determinan efectivamente riesgos o daños probables en un escenario futuro. A continuación, se propone una conceptualización del tipo de riesgo diferencial al que efectivamente dan lugar estos ejercicios analíticos, al cual se le denomina riesgo estructural