Abstract

Este libro es el resultado de un ciclo de seminarios titulados “Desafíos globales para la democracia en la nueva Constitución: medio ambiente y derechos humanos”. Específicamente, se reúnen aquí los textos que se presentaron y debatieron en las sesiones de trabajo coordinadas por la profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Dra. Pilar Moraga sobre Protección Constitucional del Medio Ambiente, y que tuvieron lugar el 26, 27 y 28 de octubre de 2020. Las sesiones de trabajo abordaron tres ejes temáticos. En primer lugar, las sesiones sobre Libertad económica y protección constitucional del medio ambiente tuvieron como pregunta rectora la siguiente: ¿es posible compatibilizar los intereses individuales y los intereses colectivos, difusos y de interés público en un contexto de agotamiento y degradación de la naturaleza? En la correspondiente sección de este libro encontrarán las contribuciones de los profesores Guillermo Caballero, Rafael Plaza y Ezio Costa, todos de la Facultad de Derecho Universidad de Chile. Además,. El segundo eje temático, Democracia y protección constitucional del medio ambiente, giró en torno a la cuestión de ¿cómo podemos avanzar en el fortalecimiento de la democracia ambiental desde una perspectiva constitucional? Se incorporan aquí los trabajos de los profesores Agustín Barroileth, de la Facultad de Derecho Universidad de Chile. Participan, además, la profesora de la Facultad de Derecho y doctoranda del Programa de Doctorado, María Nora González El tercer eje temático, Constitución y recursos naturales, sometió a debate la pregunta ¿Un nuevo entendimiento entre humanidad y los elementos de la naturaleza? Intervinieron en ella, y colaboran en este texto, los profesores Salvador Millaleo, Liliana Galdámez y Rafael Plaza, de la Facultad de Derecho Universidad de Chile. Asimismo, esta sesión contó con la participación de Camilo Cornejo M., estudiante del programa de magíster en derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Ximena Insunza, profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y estudiante del programa de Doctorado en dicha Facultad. teles El ciclo de seminarios que da origen a este libro tuvo una muy buena participación y recepción de la comunidad académica, a más de contar con profesoras y profesores de universidades extranjeras que actuaron como moderadores (Universidad de Brasilia, Universidad Rovira de Virgili, Universidad de Buenos Aires y Universidad de Mackenzie). Asimismo, y tal como se podrá constatar a lo largo de la lectura de los distintos textos, se cruzan diversas aproximaciones teórico-conceptuales que comprenden el medio ambiente y su relación con el derecho a la libertad económica, por una parte, y más ampliamente, aquel con la democracia, de múltiples maneras, lo cual contribuye a un panorama crítico y enriquecido de los problemas aquí planteados. La combinación de las matrices de análisis de la Economía y del Derecho se muestran, así, útiles y pertinentes para seguir debatiendo sobre la protección constitucional del medio ambiente en el momento histórico inigualable. Este libro, tiene por finalidad contribuir al debate abierto de cara a la futura nueva Constitución chilena. Resulta también relevante situar la discusión sobre la protección constitucional de medio ambiente en el marco más amplio de los desafíos a los que se encuentra expuesta nuestra democracia. Desde la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, este esfuerzo articulador se ha llevado a cabo a través de dos proyectos que la Facultad se ha adjudicado en los concursos “Diseño e implementación de estrategias para la consolidación de la internacionalización de la investigación y doctorados de la Universidad de Chile”, de la Vicerrectoría de Investigación. Concretamente, este seminario y este eje temático, como se verá, forma parte del proyecto “Desafíos Globales para la Democracia, una mirada desde el Derecho, la Economía y los Negocios” (Desafíos Globales para la Democracia II, UCH-1866). Este es el segundo proyecto sobre Desafíos Globales para la Democracia que ha desarrollado la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, proyecto que continúa y profundiza el proyecto Desafíos Globales para la Democracia I (2017-2018) para la internacionalización del Programa en Derecho de la Universidad de Chile, a través de la consolidación de líneas de investigación ya vigentes y de la incorporación de nuevos temas que también forman parte del paraguas conceptual “desafíos globales para la democracia”. Aquel primer proyecto tuvo como resultados, entre otros, los siguientes: 1) página web de difusión del Proyecto y Programa de Doctorado; 2) la publicación del libro Desafíos globales para la democracia (Tirant, 2019), que reunió diversas contribuciones de doctorandas y doctorandos, así como de profesoras y profesoras, del Programa de Doctorado; 3) suscripción de convenios de co-tutela para la realización de tesis doctorales; 4) participación de profesores/as extranjeros en comisiones de exámenes de calificación y doctorales; 5) articulación de proyectos de cooperación internacional (como el Fulbright Specialist Program); 6) estadías de investigación de doctorandos en el extranjero; 7) talleres, seminarios internacionales y encuentros de investigación con la participación de doctorandos y profesores del Programa. Este segundo proyecto, del cual el ciclo de seminarios sobre protección constitucional del medio ambiente forma parte, es fruto de la alianza entre las Facultad de Derecho y Economía y Negocios de la Universidad de Chile. Ambas Facultades ya ha venido trabajando en otros proyectos conjuntos en el pregrado, por lo que un proyecto conjunto como este constituye una posibilidad virtuosa de articular la relación entre derecho, economía y democracia tanto a partir de desarrollos teórico-conceptuales y metodológicos que describan, expliquen o analicen fenómenos actuales del estado de derecho y de las democracias constitucionales en un mundo globalizado, como proponiendo soluciones a problemas concretos y contingentes. Dentro de estas cuestiones relevantes a tratar, por ejemplo, estarían la determinación de las formas en que un proceso constituyente debiese incluir una reflexión sobre la relación entre el marco normativo y los modelos sociales y económicos; la incidencia del derecho y de la economía en la generación de conflictos sociales y la posibilidad de emplear herramientas de uno y otro campo para fomentar su solución, la igualdad y la cohesión social; la tensión que existe bajo la expresión “los derechos cuestan dinero”; la dimensión jurídica y económica de regímenes populistas; la manera en que deba regularse la libertad económica para proteger al medioambiente y la posibilidad de un equilibrio ecológico frente al fenómeno de democracias globalizadas; la manera en que el derecho y la economía posibilitan u obstaculizan el pleno ejercicio de derechos fundamentales respecto de minorías étnicas, sexuales y religiosas, de migrantes dentro del creciente fenómeno migratorio latinoamericano. En consonancia con los objetivos del proyecto, el resultado esperado es consolidar el fortalecimiento de la internacionalización de los Programas de Doctorado en Derecho, en Economía y en Administración, a través de un proyecto colaborativo y transdisciplinario que favorezca la movilidad, el debate, la investigación y publicación conjunta en las áreas temáticas propuestas, objetivo este último que se comienza a concretar con este primer libro. De acuerdo con lo dicho, Desafíos Globales para la Democracia en la Nueva Constitución tiene por finalidad continuar esta línea de investigación y consolidar el fortalecimiento de la internacionalización de los Programas de Doctorado en Derecho de nuestra Facultad, y en Economía y en Administración de la FEN, a través de un proyecto colaborativo y transdisciplinario que favorezca la movilidad, el debate, la investigación y publicación conjunta en las áreas temáticas propuestas. Para ello, resultan fundamental la asociación con unidades académicas de prestigiosas universidades de Brasil y de Colombia (Facultad de Derecho de la Universidad de Sao Paulo, Brasil; Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, Bogotá, Colombia; Departamento de Economía de la Pontificia Universidad Católica de Rio de Janeiro, Brasil; Facultad de Economía de la Universidad de Los Andes en Bogotá, Colombia; Facultad de Economía, Administración y Contabilidad de la Universidad de Sao Paulo, Brasil). Por último, y con relación los grupos de trabajo contemplados para el desarrollo de la investigación, se incluyen: a) populismo; b) la economía de los reemplazos constitucionales; c) conflicto y cohesión social; d) desarrollo económico y desigualdad; e) derechos humanos; f) medio ambiente. Los textos aquí compilados, aunque centrados en el medio ambiente, cruzan todas estas líneas. Invitamos a las lectoras y los lectores de este libro a que añadan sus propias perspectivas, inquietudes y reflexiones al análisis y propuestas de sus autoras y autores.