Abstract

Existe un consenso general entre académicos y servidores públicos sobre los potenciales beneficios asociados a una adecuada adopción de sistemas de gestión del desempeño. Para el logro de dichos beneficios subyacen frecuentemente largos y delicados procesos de implementación, en los cuales deben abordarse tanto problemas coyunturales como estructurales. El propósito de este artículo es analizar los desafíos que emergen en dichos procesos. Para esto, se tomó el caso del Programa ChileGestiona (2011-2014) y estudiamos los principios conceptuales que determinaron su diseño, las soluciones que el Programa ofreció a los problemas de gestión del sector público en Chile, su integración al entorno institucional y el impacto que generó. Como resultado entre los problemas que emergieron durante dicho proceso de implementación se destacan: (i) la existencia de desincentivos que predominan en la clase política para adquirir un compromiso mayor con los sistemas de gestión del desempeño; (ii) el riesgo latente de adopción simbólica, pues estos sistemas son percibidos como una carga administrativa más por parte funcionarios y directivos públicos; y (iii) la escasa relevancia que se confiere a su integración con otro tipo de sistemas de gestión del Estado; y (iv) su insuficiente contribución al accountability democrático. A partir de estos y otros hallazgos, se ofrece una serie de reflexiones y recomendaciones en la materia, que pueden servir al desarrollo de investigaciones posteriores y también a futuras decisiones y acciones en el sector público.