Abstract

El trabajo que aquí se presenta evalúa el cumplimiento de la obligación de debida diligencia del Estado conforme a los estándares internacionales de derechos humanos en el acceso a la justicia, especialmente, en la investigación y sanción en materia penal de los delitos de violencia intrafamiliar. El estudio se centra en una muestra de 235 causas de delito de lesiones hacia mujeres en el contexto de relaciones de pareja bajo la Ley 20.066 de Violencia Intrafamiliar y que terminaron en archivo provisional o por decisión de no perseverar entre 2012 y 2016. Se complementó el análisis con entrevistas a distintos actores del sistema de justicia. Además, se realizó una revisión y análisis de 48 sentencias dictadas en casos de femicidio (consumado, frustrado y tentado) en 2017. Todo lo anterior, a fin de evaluar el cumplimiento de las obligaciones de investigar y sancionar la violencia en contra de las mujeres, determinando las características de víctimas y perpetradores, las medidas que adopta la Fiscalía, las policías y otros agentes del Estado, y los elementos que facilitan u obstruyen el acceso a la justicia. En un 84% de las causas terminadas en archivo o por decisión de no perseverar, se trata de denunciados que no fueron encontrados y llevados a la justicia por falta de notificación. Las víctimas se desisten en sus denuncias por diversas motivaciones, muy disímiles entre sí, y que no obedecen a que cambien la versión de los hechos, o hayan reanudado la vida en común con sus agresores. Resulta preocupante, además, el consumo problemático de alcohol y drogas entre perpetradores, aumentando el riesgo para las víctimas. Los resultados muestran que pese a los esfuerzos de casi dos décadas por combatir y sancionar la violencia, hay serias deficiencias en la protección de las mujeres, incumplimientos de agentes del Estado con sus deberes funcionarios, comprometiendo, por ello, la responsabilidad internacional del Estado. Las políticas públicas se encuentran desfinanciadas, las intervenciones carecen de miradas integrales y no logran comprender la diversidad de situaciones y contextos de violencia que experimentan las mujeres.