Abstract

El trabajo tiene como propósito revisar cómo se comporta el gasto público en estos periodos y, en particular, qué ítems del gasto experimentan cambios relevantes en su composición que difieren en los años electorales respecto del resto de los periodos. Los hallazgos podrían, eventualmente, dar cuenta de un uso diferenciado de ese gasto para alcanzar fines electorales. Sobre los resultados arrojados en este análisis, se puede decir que, de todos los tipos de gastos analizados, para el conjunto total de programas presupuestarios contenidos en la Ley de Presupuestos en el periodo comprendido entre el 2000 y 2016, el 34% de dichos tipos de gasto presentaron evidencia estadística de un comportamiento distinto en años de elecciones. Y son los ítems como contrataciones a honorarios, compra de combustible, pago de viáticos en cometidos y comisiones de servicio (en el año previo a las elecciones), transferencia a privados para gastos de capital (especialmente en el año anterior a las elecciones) y gastos por proyectos de inversión pública los puntos gravitantes que muestra este modelo. Considerando estos resultados, cabe preguntarse si el fenómeno identificado responde a condiciones propias que se dan en periodos electorales, o más bien una gestión del gobierno de turno para pavimentar la senda hacia las elecciones. Finalmente, se enfatiza en los hallazgos la ausencia de un modelo presupuestario basado en desempeño en Chile. De hecho, si la rendición de cuentas del gasto transparentara los resultados de la gestión pública y no solamente lo inputs (información recibida) requeridos para ella –tal como ocurre hoy día–, existiría un incentivo concreto a no usar fondos de todos los chilenos con fines electorales. Si hubiese la intención de hacerlo, las instituciones igual deberían rendir cuentas acerca de los resultados de su gestión, sometido al escrutinio de los ciudadanos.