Abstract

Sobre la base de los esfuerzos globales para combatir la evasión fiscal corporativa, el "IGF-OECD Program BEPS in the Mining Sector" del "Intergovernmental Forum on Mining, Minerals, Metals and Sustainable Development" (IGF, en lo sucesivo) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) han buscado proporcionar soluciones específicas para cada sector a algunos de los desafíos de presión de la base imponible más apremiantes que enfrentan aquellos países en desarrollo que son ricos en recursos minerales. Lo interesante es que se consideran diversos enfoques, tanto de la ONU como de la OCDE, de empresas como de gobiernos, de países desarrollados como de países subdesarrollados. Desde la visión de este artículo, esto es relevante, dado que como podría suponerse, la postura de la OCDE en estas materias es sólo una de tantas otras posibles, y obedece a las necesidades de sus países miembros, intereses que pueden encontrarse en contradicción con países en proceso de desarrollo. En efecto, Alexander TREPELKOV (Director, Financing for Development Office of United Nations Department of Economic and Social Affairs), ha sostenido que: "It is evident that BEPS negatively affects domestic resource mobilization in developing countries, resulting in forgone tax revenue and a higher cost of tax collection". El IGF enumera los desafíos básicos que deben enfrentar los Estados en materia tributaria, respecto de la industria minera : deducciones excesivas de intereses (excessive interest deductions); precios de transferencia incorrectos (transfer mispricing); desvalorización de las exportaciones de minerales (undervaluation of mineral exports); incentivos fiscales (tax incentives); estabilización fiscal (tax stabilization); tratados fiscales internacionales (international tax treaties); transferencia indirecta de activos mineros (indirect transfer of mining assets); contratos de transacciones de metal streaming (metals streaming transactions) ; acuerdos de cobertura abusiva (abusive hedging arrangements); "anillamiento" inadecuado (inadequate ring-fencing).