Abstract

Históricamente, la pobreza ha sido una de las categorías fundamentales –si no la principal- que ha orientado los procesos de intervención en lo social en los países denominados “en desarrollo”. En este capítulo se analiza y discute la pobreza como un problema de intervención social, fundamentalmente de aquella intervención realizada desde los estados nacionales a través de las políticas sociales. Se muestra que esta relación es producto de una lógica particular que ha primado en América Latina en las últimas décadas: la de una política social “para pobres”. Se discute el significado polisémico del concepto de pobreza, proponiendo como alternativa la noción de exclusión social, tanto para construir “el problema” que da origen a la intervención social como para proponer estrategias y horizontes de transformación. Así también se analiza la tensión que implica situar el foco de la intervención social en la pobreza cuando no se reconoce la capacidad de agencia, actoría social y ejercicio pleno de la ciudadanía por parte de las comunidades. Finalmente se plantea que la intervención social requiere problematizar sus diagnósticos y sus horizontes de transformación, vinculando estrategias individuales y colectivas, y abordando las dimensiones de orden tanto subjetivo como estructural.