Abstract

La entrada en vigor del Protocolo de Kioto (PK), en febrero del 2005, marcó el inicio formal de una serie de acciones para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los países industrializados, con la finalidad de mitigar los efectos. e impactos del cambio climático. Fueron definidas las primeras metas internacionales de reducción de emisiones, comprometiéndose al menos un 5,2% bajo las registradas en el año 1990, tomado como año base, para un primer período de compromiso de 5 años (2008-2012). Los países signatarios del Protocolo asumieron compromisos cuantificados de reducciones y de carácter vinculante. Además de definir las primeras metas internacionales para reducir las emisiones de gases que provocan el efecto invernadero, el Protocolo de Kioto desarrolló, por primera vez, un medio para lograr que los países en vías de desarrollo participen en la mitigación del cambio climático. Los países comprometieron sus metas de reducción de emisiones y las deben cumplir principalmente mediante acciones internas. No obstante, el Protocolo establece, como un medio adicional para cumplir estas metas mediante reducciones externas, tres mecanismos de mercado, y de esta manera se crea el mercado de carbono. Estos mecanismos, denominados mecanismos flexibles, son el Comercio de Emisiones (CI), la Implementación Conjunta (IC) y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) (ONU, 1998; CMNUCC, 2011). Las reducciones de emisiones obtenidas por los mecanismos flexibles tienen diferentes nombres técnicos dependiendo del mecanismo, pero se las conoce como créditos o bonos de carbono y se miden en unidades expresadas en toneladas de dióxido de carbono equivalente (tCO 2 e). Un crédito de carbono es una tCO 2 y no emitido. Los mecanismos flexibles, junto con el Esquema de Comercialización de la Unión Europea (EU ETS), establecido por esta con el fin de cumplir las metas del Protocolo de Kioto, y los Fondos de Carbono del Banco Mundial para proyectos IC y MDL, crearon el más grande de los mercados ambientales para la comercialización de créditos o bonos de carbono. El llamado mercado regulado o de cumplimiento. Existen países que no han suscrito el PK y empresas y personas que tienen interés en contrarrestar el calentamiento global, compensando o neutralizando sus propias emisiones, cuyas motivaciones están en la responsabilidad social corporativa o simplemente en responsabilidad ambiental, y están optando por comprar bonos de carbono. . Esto último ha generado un mercado paralelo al derivado del Protocolo de Kioto a nivel de países, que se ha denominado mercado voluntario o no regulado de bonos de carbono. Este mercado, muy dinámico en los Estados Unidos y la Unión Europea, está tomando fuerza y ​​los proyectos orientados a él consideran temas como el impacto en el clima y ambiente local, las comunidades, la biodiversidad, la sociedad y la cultura, y otros, dando así un mayor valor agregado a los bonos que generen. Si bien el mercado regulado de Kioto es el más grande, el mercado voluntario es el de más rápido crecimiento. Este mercado, no regulado, transa reducciones verificadas de emisiones las cuales son por lo general utilizadas no para cumplir con una obligación de reducción de emisiones sino para compensar emisiones inevitables en un contexto de Responsabilidad Social Corporativa. El mercado de carbono es entonces el sistema de comercio a través del cual los gobiernos, empresas o individuos pueden vender o adquirir unidades de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Incluye al mercado regulado y al mercado voluntario.