Abstract

Debido a la actividad pesquera y el uso del borde costero, los ecosistemas globales enfrentan una creciente sobreexplotación y degradación, lo que compromete los bienes y servicios que proporcionan. Esta situación ha suscitado un reconocimiento generalizado de la necesidad de alinear los desafíos ambientales con objetivos económicos y sociales, en aras de avanzar hacia medidas de desarrollo sostenible. En este contexto, la adopción de directrices de gestión centradas en el manejo adaptativo y la aplicación de un Enfoque Ecosistémico, representa una alternativa prometedora al manejo pesquero tradicional, orientada hacia un desarrollo sostenible. El Enfoque Ecosistémico para la Pesca (EEP) defiende la implementación de un manejo integrado y holístico que contempla múltiples factores en diversas escalas espaciales y temporales. Este enfoque busca equilibrar y compatibilizar los elementos clave del ecosistema para promover el bienestar social de las comunidades. En Chile, las Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERB) se erigen como uno de los regímenes de administración pesquera más flexibles para la integración de los principios del EEP, al otorgar derechos de uso espacialmente explícitos y beneficios exclusivos a las Organizaciones de Pescadores(as) Artesanales (OPA). Este régimen ha sido reconocido internacionalmente por su contribución a la conservación de los recursos y la biodiversidad, así como por fomentar un entorno de buena gobernanza y empoderamiento del sector artesanal bentónico nacional. La normativa que regula el régimen AMERB estipula el desarrollo de un Plan de Manejo y Explotación del Área (PMEA), instrumento que sirve para monitorear la gestión de la organización al incorporar e informar los objetivos y decisiones relacionadas con las AMERB. Simultáneamente, los PMEA permiten al Estado realizar un seguimiento de la gestión de las OPA en relación con las AMERB. Si bien la normativa establece que los PMEA deben recopilar información diversa sobre los recursos, las comunidades asociadas y los beneficios económicos y sociales, en la práctica se ha observado que estos planes se centran principalmente en la gestión de una cuota de extracción. Por consiguiente, se hace imperativo fortalecer este instrumento para elaborar planes de gestión efectivos que trasciendan la mera administración de recursos específicos y permitan un monitoreo integral de la gestión de las AMERB y de las organizaciones responsables. El objetivo fundamental de esta guía es orientar y facilitar la incorporación del EEP en la gestión de las AMERB, proporcionando medidas complementarias y voluntarias a los PMEA existentes, y permitiendo abordar de manera holística los aspectos ambientales, sociales y económicos del manejo. Este documento está dirigido a pescadores y pescadoras artesanales, así como a técnicos y profesionales del sector pesquero artesanal asociados al régimen AMERB. Los PG-EEP fomentan la inclusión de estrategias que fortalecen la sostenibilidad de las actividades pesqueras y la conservación de los recursos marinos en las AMERB, aprovechando los conocimientos tradicionales y locales, y contribuyendo a una gestión más integral del sector pesquero artesanal en Chile