Administración Pública y Unión Europea. Ordenación del Territorio, urbanismo y medio ambiente. Reforma y replanteamiento de las técnicas e instituciones básicas del Derecho Público. Derecho Sanitario y Farmacéutico. Derecho Público de la Economía.

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid.
Licenciado en Derecho y en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Pontificia de Comillas (ICADE) y Doctor en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid.
Es autor de siete monografías y de más de ochenta artículos en revistas científicas y capítulos en libros colectivos. Ha impartido cursos y conferencias en diversas Universidades extranjeras, como las de Nueva York (NYU, EE.UU.), Pavía y Sassari (Italia), Paris Ouest (Francia), del Externado (Colombia), la Andina Simón Bolívar (Ecuador) o la Alberto Hurtado y la Católica de Valparaíso (Chile). Es subdirector de Práctica Urbanística. Revista de Urbanismo (Wolters Kluwer) y miembro del comité científico de la Revista General de Derecho de los Sectores Regulados (Iustel) y del consejo asesor de la Revista Vasca de Administración Pública (IVAP).
Ha sido Subsecretario de Vivienda y Presidente de la Entidad Pública Empresarial de Suelo SEPES (2008-2010), Director General de Urbanismo y Política de Suelo del Ministerio de Vivienda (2004-2008) y miembro del bureau del Comité de Vivienda y Gestión de Suelo de UNECE en Naciones Unidas (2006-2008). También ha participado como experto en varios proyectos de asistencia técnica internacional de la Unión Europea en Iberoamérica (1995, 1998, 2014) y coordinó entre 2006 y 2008 el punto focal español del consorcio URBAN-NET, una red europea para el fomento de la investigación sobre sostenibilidad urbana.